結合很多案例來看,很多單位在可研報告的編制上缺乏專業(yè)性,不是內(nèi)容有所欠缺,就是數(shù)據(jù)陳舊老套,這是因為很多單位都不具備此方面的專業(yè)人士。就算一些單位有自己的法務或法律顧問,由于不熟悉可研報告的編制或沒有相應資質(zhì),他們也難以勝任此任務。因此,在一般情形下,可研報告的編制還是需要我們找到可靠的專業(yè)代理機構,畢竟沒有豐富的經(jīng)驗是難以編制出漂亮的可研報告。
什么是可研報告
可行性研究主要是運用多種科學手段對某項目的必要性、可行性、合理性進行技術經(jīng)濟論證的綜合科學。而可研報告是從事某項經(jīng)濟活動之前,制作者從經(jīng)濟、技術、生產(chǎn)、社會環(huán)境、法律等方面進行調(diào)查、研究、分析,從而確定有利因素、不利因素以及經(jīng)濟和社會效益等方面的供決策者參考和主管機關審批的專業(yè)性文件。
可研報告的分類
1.用于企業(yè)融資、對外招商合作的可研報告
這類可研報告通常要求市場分析準確,投資方案合理,并提供競爭分析、營銷計劃、管理方案、技術研發(fā)等實際運作方案。
2.用于國家發(fā)展和改革委立項的可研報告
該文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》等法律法規(guī)的規(guī)定而編寫,是大型基礎設施項目立項的基礎文件,發(fā)改委根據(jù)可研報告進行核準、備案或批復,決定某個項目是否實施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關證書時也需要編寫可研報告。
3、用于銀行貸款的可研報告
商業(yè)銀行在貸款前進行風險評估時,需要項目方出具詳細的可研報告,對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行,若該報告由甲級資格單位出具,通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可研報告不需要資格,但要求融資方案合理,分析正確,信息全面。另外在申請國家的相關政策支持資金、工商注冊時往往也需要編寫可研報告,該文件類似用于銀行貸款的可研報告,但工商注冊的可研報告不需要編寫單位有資格。
4、用于境外投資項目備案或核準的可研報告
企業(yè)在實施走出去戰(zhàn)略,對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時,需要編寫可研報告,報給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委,需要申請中國進出口銀行境外投資重點項目信貸支持時,也需要制作可研報告。另外,在商務局備案時也需提供可研報告。
5、用于企業(yè)上市的募投項目可研報告
這類可研報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。
6、用于申請政府資金(發(fā)改委資金、科技部資金、農(nóng)業(yè)部資金)的可研報告
這類可研報告通常需要出具國家發(fā)改委的甲級工程咨詢資格。
可研報告制作要點
1.弄清楚可研報告的呈送主體
可研報告的呈送主體不一樣,相應的制作要求也會有所不同,甚至有的對可研報告的制作主體會有資質(zhì)要求。因此,在制作可研報告之前,我們需要弄清楚可研報告的呈送主體是誰,弄清楚這個之后,我們制作可研報告將會獲得一定的指引,也即當我們與可研報告呈送主體溝通可研報告需具備哪些硬性條件后,我們在大方向就不會出錯。如果不加溝通,盲目撰寫,就會呈現(xiàn)出事倍功半的效果,耽誤不少功夫。
2.與其他一同呈送的文件保持一致內(nèi)容
例如,當我們在做境外投資備案的可研報告時,我們需要連同其他文件一起提交給發(fā)改委和商務部(商務局),此時,可研報告的內(nèi)容應當與其他文件如境外投資備案表、資金使用計劃表等的內(nèi)容(特別是資金數(shù)額、日期等)保持一致,如果文件之間出現(xiàn)了數(shù)據(jù)差異,這將會影響我們的備案進程,降低辦事效率。因此,統(tǒng)一可研報告和其他文件的內(nèi)容十分重要。
3.可研報告核心內(nèi)容
無論是哪一種可研報告,我們的制作目的都是為了項目的進行提供合理論證,所以在制作過程中,我們必須要知道可研報告必不可少的內(nèi)容有哪些。筆者主要總結了如下幾個要點:
①項目所在地的實地考察
項目所在地對項目的開展影響很大,我們需要考察項目所在地的政策、基礎設施、交通、資源等,為項目開展提供最重要的場地優(yōu)勢。
②項目的經(jīng)濟性效益和社會性效益
項目得以開展的核心是是否能夠取得社會效益和經(jīng)濟效益。社會性效益主要從國家政策、市場需求、行業(yè)趨勢、對抗風險能力等方面來論證;經(jīng)濟性效益主要是對項目開展所能取得的經(jīng)濟收益進行合理預估,一般要預估最近幾年內(nèi),數(shù)據(jù)要有支撐來源。
③項目開展的風險預測和對抗機制
項目開展的可行性論證需要我們提前進行風險預測并制定詳細的風險對抗方法。風險主要包括政治風險、安全風險、經(jīng)濟風險、經(jīng)營管理風險、社會風險、環(huán)境風險等,每種風險需要我們提前制定出應對方法以確保項目能夠正常開展,不因外部條件的變化而停滯不前。因此,我們要結合自身情況合理地進行風險評估。
④項目必要性分析
若想可研報告有可研報告的制作少不了項目必要性分析。此項內(nèi)容主要介紹的是項目開展主體的主要目的以及項目開展為什么勢在必行。目的可以從發(fā)展戰(zhàn)略、品牌影響力、市場占有率等方面展開論述,必要性可以結合項目開展主體本身的發(fā)展需求來談。