在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下,越來越多的企業(yè)將目光投向海外市場(chǎng),通過境外直接投資(ODI)拓展業(yè)務(wù)版圖。
然而,ODI備案過程中存在諸多“陷阱”,不少企業(yè)因各種原因?qū)е峦顿Y備案申請(qǐng)被駁回,不僅耽誤了投資進(jìn)程,還可能造成經(jīng)濟(jì)損失。
那么,企業(yè)資金如何合規(guī)出境?ODI備案會(huì)被駁回的情況有哪些?本文將為您詳細(xì)解讀。
投資主體相關(guān)問題
1.企業(yè)成立時(shí)間不足
一般情況下,要求跨境投資主體為境內(nèi)依法成立滿一年的企業(yè) 。成立不滿一年的企業(yè),由于無法提供完整的審計(jì)報(bào)告,
難以讓審批部門評(píng)估企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和投資能力,通常很難通過核準(zhǔn)或備案。例如,某新成立的科技公司,
在成立僅5個(gè)月時(shí)就申請(qǐng)ODI備案進(jìn)行海外投資,盡管其投資項(xiàng)目前景良好,但因成立時(shí)間短,財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不完整,最終備案申請(qǐng)被駁回。
2.財(cái)務(wù)狀況不佳
(1)資產(chǎn)負(fù)債率過高: 如果投資企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率過高,說明企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)重,償債能力弱。審批部門會(huì)擔(dān)憂企業(yè)在承擔(dān)高額債務(wù)的情況下,
再進(jìn)行境外投資,可能無法承受投資風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致資金鏈斷裂,影響境外投資項(xiàng)目的正常開展。近年來,針對(duì)虧損企業(yè)多地商務(wù)發(fā)改都比較嚴(yán)格,
基本要求企業(yè)凈資產(chǎn)大于投資額,比如,一家傳統(tǒng)制造企業(yè),資產(chǎn)負(fù)債率長(zhǎng)期維持在60%以上,此時(shí)申請(qǐng)ODI備案進(jìn)行海外建廠投資,
審批部門大概率會(huì)駁回其申請(qǐng)。
(2)盈利能力差: 盈利能力是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,若企業(yè)盈利能力不行,缺乏穩(wěn)定的利潤(rùn)來源,就難以支撐境外投資項(xiàng)目的運(yùn)營和發(fā)展。
像一些長(zhǎng)期處于虧損狀態(tài)的零售企業(yè),試圖通過ODI備案投資海外電商平臺(tái),由于自身盈利能力堪憂,備案申請(qǐng)很難獲得通過。
(3)資金流不穩(wěn)定: 穩(wěn)定的資金流是企業(yè)正常運(yùn)營和開展境外投資的重要保障。ODI備案需要企業(yè)提供銀行存款證明(大于投資額),
若企業(yè)資金流不穩(wěn)定,時(shí)而資金短缺,時(shí)而資金回籠困難,會(huì)讓審批部門對(duì)企業(yè)能否順利完成境外投資以及后續(xù)運(yùn)營產(chǎn)生疑慮。
例如,部分小型建筑企業(yè),因工程款結(jié)算周期長(zhǎng)且不穩(wěn)定,資金流波動(dòng)大,在申請(qǐng)ODI備案參與海外基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資時(shí),容易被駁回申請(qǐng)。
3.資金來源問題
(1)資金來源不明確: 企業(yè)必須能夠清晰地提供資金來源證明,如銀行存款證明、資金籌集渠道說明等。若無法說明資金來源,
審批部門無法判斷資金是否合法合規(guī),是否存在非法集資、洗錢等違法活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),備案申請(qǐng)將無法通過。比如,某企業(yè)申請(qǐng)ODI備案時(shí),
對(duì)投資資金來源僅簡(jiǎn)單說明是自有資金,但無法提供具體的銀行賬戶流水、存款證明等材料,審批部門難以確認(rèn)資金來源真實(shí)性,從而駁回其申請(qǐng)。
(2)資金來源不合法: 一旦資金來源涉及非法集資、洗錢等違法活動(dòng),審批肯定無法通過,企業(yè)還可能面臨法律制裁。
例如,曾有個(gè)別企業(yè)通過非法集資獲取資金用于境外投資,在ODI備案審查中被發(fā)現(xiàn)資金來源違法,不僅備案申請(qǐng)被駁回,
相關(guān)責(zé)任人也受到了法律懲處。
投資項(xiàng)目相關(guān)問題
投資敏感行業(yè)
1.行業(yè)本身敏感性:若投資項(xiàng)目涉及武器制造、跨境水資源開發(fā)等敏感行業(yè),出于國家安全、外交政策等多方面考慮,審批部門會(huì)嚴(yán)格把控,
謹(jǐn)慎處理,甚至直接拒絕備案申請(qǐng) 。比如,某企業(yè)計(jì)劃投資海外一家武器零部件制造企業(yè),該投資項(xiàng)目因涉及敏感的武器制造行業(yè),
備案申請(qǐng)被直接駁回。
2.與政策導(dǎo)向相悖: 如果投資項(xiàng)目和國家戰(zhàn)略利益、對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策相悖,也很難獲得備案核準(zhǔn)。例如,在國家大力倡導(dǎo)綠色發(fā)展、
限制高污染高能耗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的背景下,若企業(yè)申請(qǐng)ODI備案投資海外的高污染化工項(xiàng)目,必然不符合政策導(dǎo)向,備案申請(qǐng)將難以通過。
投資敏感國家或地區(qū)
投資目的地是受制裁國家或地區(qū),由于國際關(guān)系、國際制裁等因素,審批部門為避免企業(yè)陷入國際政治、經(jīng)濟(jì)糾紛,保障國家利益和企業(yè)安全,
通常會(huì)駁回備案申請(qǐng)。比如,某企業(yè)欲投資被國際制裁的某國家的能源項(xiàng)目,其ODI備案申請(qǐng)因投資目的地敏感而未獲批準(zhǔn)。
空殼公司投資路徑
境內(nèi)投資主體在最終目的地企業(yè)設(shè)立路徑上搭建空殼公司,管理部門一律不予備案或核準(zhǔn)。因?yàn)榭諝す疽妆挥糜诜欠ㄙY金轉(zhuǎn)移、
逃避監(jiān)管等違法活動(dòng),擾亂對(duì)外投資秩序。例如,某企業(yè)在境外投資路徑中設(shè)立多個(gè)無實(shí)際業(yè)務(wù)運(yùn)營的空殼公司作為中轉(zhuǎn),
試圖隱藏投資真實(shí)目的和資金流向,在ODI備案審查中被發(fā)現(xiàn),申請(qǐng)被駁回。
申請(qǐng)材料相關(guān)問題
1.材料不齊全
缺少項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、資金使用計(jì)劃、海外租房合同、公司章程等關(guān)鍵文件,會(huì)使審批部門無法全面了解投資項(xiàng)目的必要性、
可行性等關(guān)鍵信息,導(dǎo)致備案申請(qǐng)被駁回。比如,某企業(yè)申請(qǐng)ODI備案時(shí),遺漏了可行性研究報(bào)告,無法向?qū)徟块T闡述投資項(xiàng)目的預(yù)期收益、
市場(chǎng)前景、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)等內(nèi)容,備案申請(qǐng)因此受阻。
2.材料格式不符合要求
文件格式不對(duì)、內(nèi)容不完整、沒有按規(guī)定簽字蓋章等問題,看似細(xì)節(jié),卻會(huì)影響審批流程的順利進(jìn)行。
企業(yè)在進(jìn)行跨境投資ODI備案前,務(wù)必充分了解相關(guān)政策法規(guī)和審批要求,項(xiàng)目真實(shí)合理,全面評(píng)估自身?xiàng)l件和投資項(xiàng)目,
認(rèn)真準(zhǔn)備申請(qǐng)材料,避免因上述問題導(dǎo)致備案申請(qǐng)被駁回,確保境外投資之路順利開啟。